Prihvatljivost tvrtke: neovisnost, poduzetnik u teškoćama i javna davanja

Ukratko

• Zahtjev može podnijeti samo pravna osoba registrirana za proizvodnju audiovizualnih djela; obrt ne može.
• Tvrtka mora biti neovisni proizvođač: bez vlasničkog udjela nakladnika, poslovno neovisna i s najviše 90 % prihoda od jednog nakladnika u tri godine.
• Ne smije biti poduzetnik u teškoćama po Općoj uredbi o skupnom izuzeću (GBER). Za društvo s ograničenom odgovornošću ključna je provjera kapitala i prenesenih gubitaka.
• Ne smije imati neplaćene dospjele obveze po javnim davanjima ni prema HAVC-u; potvrda Porezne uprave ne smije biti starija od 30 dana.
• Uvjeti vrijede i nakon odobrenja: gubitak prihvatljivosti znači povrat cijelog iznosa.

Neovisni proizvođač

Podnositelj mora biti neovisni proizvođač prema propisima o elektroničkim medijima (čl. 3. st. 1. Pravilnika). HAVC-ove Upute prenose definiciju iz čl. 49. Zakona o elektroničkim medijima: neovisni proizvođač je pravna osoba koja

• je registrirana za proizvodnju audiovizualnih djela i ima sjedište u Hrvatskoj ili drugoj državi članici Europske unije;
• nema vlasnički udio nakladnika televizije i/ili pružatelja audiovizualne medijske usluge;
• u svom je poslovanju neovisna o njima;
• kod pojedinačnog nakladnika ili pružatelja u razdoblju od tri godine ne ostvaruje više od 90 % svog ukupnog prihoda;
• raspolaže sekundarnim pravima na djelu.

Upute navode i uvjete za proizvođača sa sjedištem izvan Europske unije. Obrt ne može podnijeti zahtjev, jer se traži pravna osoba (radionica, 00:16:08). Za tvrtke koje rade s HRT-om uvjeti nisu novi: riječ je o istom propisu (radionica, 00:09:59). Status potvrđujete Izjavom podnositelja na HAVC-ovu obrascu (radionica, 00:10:23), uz službeni izvadak iz registra koji pokazuje da je tvrtka registrirana za proizvodnju audiovizualnih djela (čl. 7. st. 2. t. 2. i 5.).

Samoprovjera udjela prihoda: za svakog nakladnika s kojim ste radili zbrojite prihod od njega u razdoblju od tri godine i podijelite ga ukupnim prihodom u istom razdoblju. Ako se udio jednog nakladnika približava 90 %, to pitanje riješite prije potpisa izjave, ne nakon.

Neovisni proizvođač mora i sam uložiti najmanje 5 % sredstava za ukupne troškove proizvodnje (Upute, uz čl. 3. st. 1.). Kako se to prikazuje u planu financiranja, opisujemo u poglavlju o proračunu.

Poduzetnik u teškoćama

Pravilnik isključuje poduzetnika u teškoćama prema Općoj uredbi o skupnom izuzeću (čl. 3. st. 2.), a u Izjavi podnositelja to potvrđujete pod moralnom, materijalnom i kaznenom odgovornošću. Definicija je u čl. 2. t. 18. Uredbe (EU) br. 651/2014. Tvrtka je u teškoćama ako vrijedi barem jedno od sljedećeg:

1. Društvo s ograničenom odgovornošću koje je zbog prenesenih gubitaka izgubilo više od polovice upisanog temeljnog kapitala. Provjera: od pričuva i svih drugih stavki koje se smatraju dijelom vlastitog kapitala društva oduzmite prenesene gubitke. Ako je rezultat negativan i po iznosu veći od polovice upisanog temeljnog kapitala, uvjet je ispunjen.
2. Društvo u kojem barem neki članovi neograničeno odgovaraju za dugove društva, ako je zbog prenesenih gubitaka izgubilo više od polovice kapitala iskazanog u financijskim izvještajima.
3. Nad tvrtkom se provodi cjelokupni stečajni postupak ili ona prema nacionalnom pravu ispunjava uvjete da se takav postupak na zahtjev vjerovnika pokrene.
4. Tvrtka je primila potporu za sanaciju, a zajam još nije vratila ili jamstvo nije prestalo, odnosno primila je potporu za restrukturiranje i još je obuhvaćena planom restrukturiranja.
5. Samo za tvrtke koje nisu mala ili srednja poduzeća (MSP): u posljednje dvije godine omjer knjigovodstvenog duga i kapitala bio je veći od 7,5, a EBITDA koeficijent pokrića kamata manji od 1,0.

Iznimka za mlade tvrtke: prva dva uvjeta, gubitak kapitala, ne primjenjuju se na MSP koji postoji manje od tri godine.

Primjer izračuna, samo kao ilustracija definicije: društvo s ograničenom odgovornošću ima upisani temeljni kapital od 2.500,00 €, nema pričuva i ima preneseni gubitak od 1.500,00 €. Pričuve umanjene za gubitak daju −1.500,00 €, što je po iznosu više od polovice temeljnog kapitala (1.250,00 €). Društvo koje postoji tri godine ili dulje tada je poduzetnik u teškoćama; MSP koji postoji kraće od tri godine po ovom uvjetu nije.

Provjera nije jednokratna. Ako nakon privremenog rješenja tvrtka ili djelo izgube prihvatljivost — na radionici je kao primjer naveden upravo poduzetnik u teškoćama — HAVC ukida privremeno rješenje i nalaže povrat cijelog iznosa (čl. 14. st. 4.; radionica, 01:29:39 i 01:30:20). O bitnoj promjeni morate bez odgode obavijestiti HAVC (čl. 13. st. 7.). Prije predaje provjerite posljednje financijske izvještaje, a tijekom projekta pratite kapital i prenesene gubitke barem uz svaki godišnji obračun.

Javna davanja i potvrda Porezne uprave

Podnositelj ne smije imati neplaćene, dospjele obveze po osnovi javnih davanja i/ili prema HAVC-u (čl. 3. st. 2.). Uz zahtjev prilažete potvrdu Porezne uprave o nepostojanju duga po osnovi javnih davanja o kojima Porezna uprava vodi službenu evidenciju, ne stariju od 30 dana (čl. 7. st. 2. t. 3.). Potvrda u elektroničkom obliku mora biti elektronički verificirana (Upute, uz čl. 6. st. 3.).

Rizik je u vremenu: potvrda pribavljena prerano istječe dok čekate PKK ili potpise, a zahtjev bez valjane potvrde nije uredan. Pribavite je posljednju, kad je sve ostalo spremno, i prije toga provjerite da su dospjele obveze podmirene. Obveze prema HAVC-u ta potvrda ne obuhvaća, pa ih provjerite zasebno.

Ostali razlozi isključenja

Zahtjev ne može podnijeti ni tvrtka (čl. 3. st. 2.; radionica, 00:16:41):

• u predstečajnom ili stečajnom postupku ili u likvidaciji;
• kojoj je naložen povrat državne potpore ili je u postupku povrata;
• kojoj je, ili čijoj je osobi ovlaštenoj za zastupanje, izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za neko od kaznenih djela iz čl. 3. st. 2. Pravilnika, među kojima su prijevara, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara, pranje novca, primanje i davanje mita te zlouporaba položaja i ovlasti.

Ako tvrtka ili djelo ne ispunjava uvjete, HAVC donosi rješenje o odbijanju zahtjeva (čl. 11. st. 4.). Uvjeti za samo djelo — hrvatsko audiovizualno djelo, dopuštene vrste i isključeni formati — uređeni su čl. 4. i 5. Pravilnika.

Provjera u besplatnom alatu

Provjere iz ovog poglavlja možete proći u besplatnom alatu, na stranici Prihvatljivost: test poduzetnika u teškoćama iz podataka financijskih izvještaja, udio prihoda od pojedinog nakladnika kroz tri godine i rok valjanosti potvrde Porezne uprave prema planiranom datumu predaje. Podaci ostaju u Vašem pregledniku.