Proračun i plan financiranja: što obvezuje, a što smijete mijenjati

Ukratko

• Iznos poticaja upisujete po troškovima u zeleni stupac proračuna. Taj stupac je Vaš zahtjev i po njemu se uspoređuje izvješće.
• Svjetlosivi reci su aktivnosti i ne mijenjaju se od zahtjeva do izvješća. Bijele retke unutar njih smijete mijenjati i dodavati.
• Za proizvodnju: ulaganje producenta najmanje 5 %, potvrđeno najmanje 50 % financiranja i poticaj najviše 30 % prihvatljivih troškova. Produkcijsku naknadu HAVC-ov radni predložak proračuna ograničava na 7 % proračuna, bez stupca za poticaj.
• Zbrojevima iz HAVC-ovih radnih predložaka ne vjerujte naslijepo: neke formule preskaču retke.

Proračun i plan financiranja moraju se poklapati

Uz zahtjev prilažete proračun (financijski plan) s naznačenim aktivnostima koje se financiraju iz poticaja i plan financiranja (čl. 7. st. 2. t. 9.). Proračun ispunjavate u donjoj, detaljnoj tablici, a gornja rekapitulacija puni se sama (radionica, 00:42:30). Ukupni proračun mora odgovarati ukupnom budžetu u planu financiranja (radionica, 00:44:27), pa proračun uz zahtjev za proizvodnju mora uključiti i razvoj (radionica, 00:53:22).

„Zeleni stupac je zakon”

Iznose koje tražite iz poticaja upisujete u zeleni stupac; u donjoj tablici to je stupac E, „Zahtjev za poticaj za razvoj HR AV djela” odnosno „… za proizvodnju HR AV djela”. Zbroj tog stupca je iznos koji tražite. Na radionici je pravilo sažeto u jednu rečenicu: „Zeleni stupac je zakon” (radionica, 00:58:53).

• Svjetlosivi reci su aktivnosti, primjerice otkup autorskih prava, honorari ili pretpripreme. Iznos aktivnosti u zelenom stupcu mora se u izvješću poklopiti sa zahtjevom (radionica, 00:46:21 i 00:56:48).
• Bijeli reci su pojedinačni troškovi unutar aktivnosti. Smijete ih dodavati, preimenovati i mijenjati im iznose (radionica, 00:57:15).

Primjer s radionice: za honorare u pretpripremama planirano je ukupno 5.000,00 €, od toga 4.000,00 € iz poticaja. Raspodjelu između scenografa i direktora fotografije možete mijenjati, ali iznos aktivnosti iz poticaja mora ostati 4.000,00 € (radionica, 00:48:23, 00:48:45 i 00:49:09).

Listovi predloška zaštićeni su bez lozinke. Da biste dodali bijele retke, skinite zaštitu, dodajte retke unutar aktivnosti, provjerite formule i ponovno zaštitite list (radionica, 00:59:21 i 01:00:01).

Rizik je u planiranju: ono što upišete u sive retke morate i ostvariti (radionica, 00:49:09). Izlaz je realan plan po aktivnostima, a prostor za promjene u bijelim recima, ne u iznosima aktivnosti.

Ulaganje producenta i potvrđeno financiranje

Neovisni proizvođač mora uložiti najmanje 5 % sredstava za ukupne troškove proizvodnje (Upute, uz čl. 3. st. 1.). Kod proizvodnje to mora biti vidljivo u planu financiranja (radionica, 00:10:23), u retku ulaganja producenta: red 19, stupac E, označen crveno (radionica, 01:02:12). Kako će se ulaganje dokazivati u izvješću, HAVC je najavio da će tek pojasniti (radionica, 00:11:01).

Za proizvodnju plan financiranja mora pokazati da je osigurano najmanje 50 % sredstava predviđenih za proizvodnju, uz potvrde izvora: ugovore, predugovore, pisma namjere i slično (čl. 7. st. 2. t. 9.). Plan za svaki izvor bilježi status i vrstu dokumenta te izračunava postotak potvrđenog financiranja (radionica, 01:03:07).

Udio poticaja i ukupni intenzitet potpora

Poticaj za razvoj smije iznositi najviše 80 %, a za proizvodnju najviše 30 % prihvatljivih troškova, uključujući postprodukciju (čl. 10. st. 1.). Radni predložak proračuna za proizvodnju prikazuje udio poticaja u ukupnom trošku, ali granicu od 30 % ne provjerava, kao što ni predložak za razvoj ne provjerava granicu od 80 %. Granica se računa od prihvatljivih troškova, pa je provjerite sami ako u proračunu ima troškova koji nisu prihvatljivi.

Svi izvori koji su državna potpora — ovaj poticaj, drugi HAVC-ovi programi, potpore drugih država i potpore male vrijednosti — zajedno smiju činiti najviše 50 % cjelokupnog proračuna djela, 60 % kod prekograničnih koprodukcija i 80 % kod zahtjevnih djela (čl. 10. st. 4.; Upute, uz čl. 10. st. 4.). Plan financiranja ima stupac za državne potpore iz kojeg se vidi taj udio (radionica, 01:03:07). Na radionici je rečeno da je velika većina hrvatskih djela zahtjevna, uz napomenu da definiciju treba provjeriti za svako djelo (radionica, 01:13:14).

Prema Uputama, zahtjevno je djelo posebne umjetničke i/ili kulturne vrijednosti za nacionalnu ili europsku filmsku umjetnost, kao i djelo visoke kvalitete ili kreativnog rizika koje nije komercijalno isplativo, djelo zahtjevne tematike važne za kulturni cilj koje nije komercijalno održivo, prvi ili drugi film redatelja te djelo niskog proračuna (Upute, uz čl. 4. st. 4.). Pragovi niskog proračuna:

Ako se financiranje nakon isplate promijeni pa udio poticaja ili ukupni intenzitet prijeđu granicu, slijedi djelomični povrat (čl. 14. st. 3.; radionica, 01:28:45).

Produkcijska naknada

U HAVC-ovu radnom predlošku proračuna za proizvodnju produkcijska naknada (šifra 910) ograničena je na 7 % ukupnog proračuna — predložak javlja „GREŠKA: naknada veća od 7 %” — i nema stupac za ovaj poticaj. Naknadu dakle planirate iz drugih izvora financiranja.

Zamke u predlošcima

Predlošci objavljeni uz radionicu označeni su kao radne verzije (RADNO), a konačne obrasce objavljuje HAVC. U radnim verzijama dva zbroja ne obuhvaćaju sve retke:

• U planu financiranja za proizvodnju zbroj „% potvrđenog financiranja” za Zemlju 3 (ćelija H45) zbraja retke 37–44 i preskače red 36.
• U planu financiranja za razvoj isti zbroj za Zemlju 3 (ćelija H36) zbraja retke 30–35 i preskače red 29.

Ako potvrđeni izvor upišete u prvi redak Zemlje 3, postotak potvrđenog financiranja bit će prikazan manjim nego što jest, a kod proizvodnje o njemu ovisi uvjet od 50 %. Kad dodajete retke, formule treba provjeriti (radionica, 01:00:01). Zbrojeve zato provjerite i izvan predloška.

Samoprovjera

• Ukupni proračun jednak je ukupnom budžetu u planu financiranja, a proračun za proizvodnju uključuje i razvoj.
• Svaki iznos iz poticaja nalazi se u bijelom retku unutar aktivnosti koju doista planirate ostvariti.
• Ulaganje producenta je najmanje 5 %, a potvrđeno financiranje najmanje 50 % (proizvodnja).
• Poticaj je najviše 80 % (razvoj) ili 30 % (proizvodnja) prihvatljivih troškova.
• Zbroj svih državnih potpora unutar je 50 %, 60 % ili 80 % cjelokupnog proračuna.
• Produkcijska naknada je unutar granice od 7 % kojom je ograničava predložak proračuna i nije u stupcu poticaja.
• Zbrojevi su provjereni i izvan predloška.